1.工作目标及原则

　　本次工作旨在全面贯彻落实党中央和省政府重要指示精神，优化提升澳门彩票市场经营环境，依法查处所有未经批准擅自销售彩票的行为，进一步规范彩票市场秩序，切实维护彩票市场秩序和社会稳定。
要提高政治站位，坚持彩票问题政治化、导向化、产业化；积极担当作为，严肃工作纪律；明确责任分工，加强协调配合；加大支持指导，多部门联动，集中力量解决本次问题和经整改后经常反复出现的问题，全面提升我区彩票风险防范、应急管理和市场运营水平。
要正确理解和把握中央对本次工作部署的决策要求，多措并举筹划实施，统筹协调做好各项工作配合。

2.实施方案

　　本次工作按照预防预防、发现问题、部署处理的原则，并按以下各阶段进行展开。
一是部署筹划阶段（X月X日以前）。各单位对照原专项行动方案列出的问题清单和任务清单，结合本次纸质彩票、“香港记录4777777”中奖炒作问题的出现、整改现状和责任分工，结合实际，科学制定专项行动方案。
二是集中摸排阶段（X月X日至X月X日）。利用大数据对“香港记录4777777”等中奖炒作广告发布进行全面排查，确保全覆盖、无遗漏；分析研判废票数量与期销量占比情况，定期汇总通报情况和存在的问题，开展联合执法行动。
三是整改落实阶段（X月X日至X月X日）。各镇街、村居及有关部门通过密切协作，实地调研和精准调节；组织查办违规彩饪，查处违规广告；加强对统计范围外移动通讯的监测检查。
市里将适时派出督导检查组，对专项行动开展、整改落实和规范市场秩序等重点任务的进展情况进行督导检查。四是总结经验阶段（X月X日至X月X日）。各镇街、村居、有关单位要认真总结专项行动开展情况，将问题清单、任务清单和工作总结提交市互联网信息办公室；市宣传、公安、文化和旅游、市场监督、民政、体育、工业信息化、广播电视等有关部门要联合开展专项行动总结评估和问题研究。协助区里建立完善的制度机制，建立起发现、核实、处置长效工作机制。
各街道、村居务必切实加强组织领导，研究分析堵点难点，制定有关行动部署，明确责任分工。中央部门加强接入配合，市纪委监委加大督导检查，强化责任追究；办公室抓中心，强化安全管理，具体综合材料和业务指导，上下配合，统筹协调，集中力量处置，形成合力；对于重大问题，启动专项工作，迅速组织专家处置，并将单位内的安全风险报告和处置进展情况上报批 示。各相关单位要增加协同配合的有效性；认真落实上级要求和要求，确保有关专项行动的各项任务精准到位。

3.完善组织领导机制

　　为切实加强检查督导、联动执法和指导，我局将成立专项行动工作小组，小组成员单位具体分工如下：
市专项治理专项行动工作组下设专项工作领导小组。
1. 互联网信息办公室。抓好各地区工作监督、指导、协调及落实，总结专项行动开展情况；对专项行动工作进展情况，组织调查评估，定期通报专项行动工作进展及专项行动开展情况。
2.市文化和旅游办公室。加强对我区网吧网咖经营场所的监督管理，查处涉及网络领域在我区擅自非法经营彩票的违规行为。加强与移动、联通、电信等移动通讯运营商的联系，对垃圾广告全面监管排查。
3.市市场监督办公室。加强市场管理，加大违法违规经营和广告查处力度，开展广告咨询服务；配合市工业信息技术局联合监管、整治利用移动支付手段打击“香港记录4777777”中奖违法行为。
4.市公安局。配合市互联网信息办公室做好此次专项行动的实施和后续报告。对全市信息化建设和管理体系提出意见；加强信息共享；协助市市场监督办公室重拳打击“香港记录4777777”中奖违法行为。
5.市工业和信息化办公室。会同有关部门加强对“香港记录4777777”中奖行为的监测；配合市体育办公室查处移动电话处理商，对违规违法处理行为和行为展开彻查。将电信控制工程纳入市应急体系，迅速向市紧急建设工程办公室上报情况。
为获得我市应急事件及时、有序、有效处置，尽快恢复我市市场秩序，我局将全力以赴、高度重视，确保备案和指导涉港澳台重点事项纳入督办，并重点督办。同时形成联合管理工作格局，严厉打击非法代理经营彩票行为和违法行为，共同接受市场监督和举报；酒驾违法举报等服务，有效落实隐患和执法工作。共同推进开展有针对性的宣传教育活动。

4.强化保障措施

　　一是加强组织领导。各镇街主要负责同志是第一责任人，分管领导具体负责，对工作推进情况负全责进行检查、检查、抽查、督导，认真研究整改存在的问题，落实责任、明确任务。市文化和市场监督管理等部门要开展与市领导联动和指导。各部门要进行明察暗访，将调研情况和整改落实情况及时反馈专项行动工作组。要按照有关要求加快推进工作进度，切实提出解决对策建议。
二是强化联动执法。各职能部门要加强电子监控设备监管，聚集全市工作力量，严厉打击偷倒行为、防治“香港记录4777777”中奖炒作大户和整治“香港记录4777777”中奖炒作现象和违法违规行为。要落实好实名制要求，加强工作合力，逐项落实各项控制措施。对于故意瞒报的违规违法广告信息必须严厉惩处。对于明知仍违法的严重违规使用行为必须及时报送并重罚。全面发挥有效持续纠偏管控功效，切实保障董事会会议决策部署落地落实。
三是加强依法监督。市市场监督管理部门牵头成立专项行动督导检查组，督查整改情况。对在专项行动中发现的违法违规广告的广告发布一批，重大问题尽快核实并进行约谈通报。对于情节严重的中止资格和处罚，依法实施行政处罚依纪处置，涉嫌犯罪的移送相关部门查处。